未保站街镇全覆盖后，如何更好为困境儿童兜住保护网？

再过 3 个月，修订后的《上海市未成年人保护条例》即将施行满两年。与之相对应的是，在按期完成实事项目后，上海市未成年人保护工作站实现街镇全覆盖。

对于广大困境儿童来说，物理保护网络的铺就仅是第一步。更关键的是，当他们陷入困境中时，由谁第一时间发现、报告，并帮助他们脱离困境。

今天，市民政局举办 " 温暖‘童’心 · 并肩‘童’行 " 街镇未保站建设和儿童福利工作者风采展示活动。20 名儿童主任、儿童督导员走上舞台分享个案。其中一位孩子的故事令在场观众动容。

今年 3 月的一天，金山区枫泾镇未保站接到一个特殊的求助电话。电话那头是一位单身母亲。自分居后，其儿子小陈便跟着父亲。不久前，小陈父亲将其带回上海，对外声称孩子在上海就学。可直至热心的邻居帮忙报警，小陈妈妈方才了解到孩子并未顺利就学。可此时，小陈父亲一直处于失联状态。心焦的母亲遍寻无果，便找到了当地未保站，希望能让孩子重返校园。

最初接到个案，儿童主任们并未想到，其背后涉及到的政策、部门的复杂程度远超想象。最初，在与教育部门等多方沟通后，儿童主任帮助小陈顺利拿下了户籍所在地一所学校的借读资格。就在万事俱备的开学之日，意外发生了——小陈父亲再度失联。在经历了较大的情绪起伏后，小陈母亲也一度崩溃，直言 " 实在没有办法了 "。

看似 " 没有办法 " 的背后，正是源于问题症结尚未完全解开。在社区民警、居委会儿童主任反复的苦口婆心劝说下，小陈父亲终于吐露心声。原来，孩子借读学校距离其居住地太远，作为单亲父亲的他很难兼顾工作和孩子接送。于是，只好以这种方式消极对待。

在这个个案故事里，小陈父亲固然缺少了责任心，但最初对于问题症结未能精准把脉，也导致了问题的反复性。这也令经手个案的儿童主任们开始思索更深层次的问题——未成年人保护不能仅依靠属地居委会的儿童主任、儿童督导员。

" 他们虽然熟悉社区情况，可在儿童心理、家庭矛盾化解等方面需要更多专业力量支撑。" 有不少评委认为，应从更高层级架构起未成年人保护的安全网络。由此，让位于基层街镇的儿童主任在需要帮助时，能 " 叫动 " 法院、公安、教育等条线部门资源共同帮忙，从根源上解决矛盾，避免问题反复。