浙江一处长在地铁猥亵他人被拘 12 日，判轻了吗？

5 月 30 日，网上流传的两张截图引发网友关注，一张是 " 浙江省自然资源厅免去陈东同志的厅国土空间生态修复处处长职务 " 的通知。通知发布时间为 5 月 27 日。

另一张截图为一份行政处罚决定书。处罚决定书显示，今年 3 月 1 日，违法人陈东在杭州地铁 2 号线上对李某某实施猥亵。陈东的行为已经构成猥亵他人的违法行为，且在公共场所猥亵他人，属严重情节。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条之规定，决定给予陈东行政拘留十二日的行政处罚。

5 月 30 日从浙江省自然资源厅证实，两个 " 陈东 " 为同一人。相关负责人表示，已将其调离公务员队伍。据报道，事发后，陈东已到浙江省自然资源厅下属的事业单位省海洋科学院任职，职务为 " 管理六级职员 "。有网友提出，仅仅是治安处罚？刑法不是规定了猥亵罪，为什么不以猥亵罪追究刑事责任？从法律上该如何看待此事呢？对此，头条号法律认证作者 @安律说法 给出了自己的看法：

首先，猥亵是指以刺激或满足性欲为目的，违背他人意愿，用性交以外的方法实施的淫秽行为。该行为有一般违法和犯罪之分。其中，以暴力、胁迫或者其他令人不知反抗、不能反抗、不敢反抗的方式实施猥亵的，构成强制猥亵罪，依据《中华人民共和国刑法》第 237 条，一般可以判处 5 年以下有期徒刑。

而一般违法又分为一般和严重之分。《中华人民共和国治安管理处罚法》第 44 条规定，猥亵他人的，情节恶劣的，处 5-10 日拘留。具有猥亵智力残疾人、精神病人、不满 14 周岁的人或者有其他严重情节的，才处 10-15 日拘留。具体到本案，陈某在地铁上的所作所为虽然不构成犯罪，但是被行政拘留 12 日，性质恶劣程度也可见一斑。

其次，《中华人民共和国公职人员政务处分法》第 40 条规定，违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除，而《党纪处分条例》第 137 条规定，对 " 违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的 "，给予处分；情节严重的，开除党籍。

具体到本案，陈某身为公职人员，做出这样的事情，确实应该受到处分，而是否予以开除，需要看其情节是否属于 " 情节严重 "。那么，哪些情况属于 " 情节严重 " 并没有明确的规定，因而相关部门对陈某的处置从规定上看起来也不存在什么问题。